anterior
LA SITUACION INTERNACIONAL Y LAS EXPORTACIONES DE ARMAS DEL PRESIDENTE MENEM

La "Guerra del Golfo", que importó solidarizarse efectivamente en el bloqueo contra Irak, la participación descollante en las fuerzas de paz dispuestas por la UN en zonas de conflicto, la "guerra de los Balcanes" y la entablada entre Ecuador y Perú fueron los acontecimientos más importantes dentro de los cuales se desenvuelve la exportación de armamentos autorizadas por el doctor Menem.

En el ámbito internacional los Estados Unidos continuaron desempeñando un rol decisivo en estos sucesos. La Argentina continuó alineada de manera explícita - no solapada como durante el gobierno de Alfonsín – al último tramo de la doctrina Reagan – Bush del "balance of power" y posteriormente con la del "dual containment" de Clinton, quien privilegió una actitud de fuerte oposición ideológica no solo contra Irán e Irak sino también en a favor de los croatas - bosnios en su lucha contra el gobierno de Yugoslavia.

Dado el inculpamiento por el desvío de armamento a Croacia resulta de interés observar el comportamiento de las funciones ejecutivas y legislativas de las instituciones estadounidenses a raíz del conocimiento público de la asistencia o tolerancia de Washington por la facilitarle el aprovisionamiento de armamento tanto a ese país como a Bosnia.

La política del presidente Clinton en Croacia - Bosnia

"Los Angeles Times" informó el 8 de marzo de 1996 que el "presidente Clinton había dado luz verde a una operación encubierta de entrega de armamento iraní a Bosnia en 1994 a pesar del embargo decretado por las Naciones Unidas al cual se habían plegado los EEUU".

El tema despertó el inmediato interés del Congreso de los EEUU, y dio lugar a que se superpusieran tareas de investigación tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes.

La intervención de esta última (H. Res 416) no fue bien vista por el Comité de Inteligencia senatorial que criticó el "gasto superfluo" de U$S 1 millón.

En el Informe dado a conocer por el precitado Comité del Senado, en noviembre de 1996, se indica que "el esfuerzo bosnio para obtener armamentos de terceros era bien conocido y que había historia previa de embarques de Irán "

Sin embargo el organismo no encontró evidencia de que funcionarios de los EEUU hubieran tomado contacto con los iraníes y de que sus diplomáticos hubieran dado evidencias sobre promesas de soporte tangible o alentado a terceros a proveer armas a Croacia/Bosnia".

Sin embargo se deja constancia de que el Comité no había sido notificado de la decisión de "no instrucciones" transmitidas oralmente por embajador Galbraith al presidente Trudjman en abril de 1994 sobre "acciones de flujos de armas a Bosnia" El mencionado documento del Senado indicó que en la "búsqueda de la verdad sobre la política seguida efectivamente por Washington, la rama ejecutiva limitó la capacidad del Congreso para efectuar un debate responsable y legislativo sobre el asunto bosnio"

Esas "no instrucciones" hicieron que el embajador Redman dijera a Trudjman que no quería tener que decirle NO a los embarcos de armas a Bosnia: "We don`t want to be in a position of having to say no"

La nota del Departamento de Estado enviada el 20 de mayo de 1996 a la Cámara de Representantes es muy clara al respeto "nosotros determinamos, dice, que una respuesta negativa podría llevar al colapso a la Federación y aparejado un nuevo deterioro a la posición militar del gobierno Bosnio. De tal manera que decidimos que el mejor curso de acción era ni objetar ni aprobar el trafico de armas a Bosnia a través de Croacia"

El jefe de la flota en el mar Adriático testimonió que había actuado para hacer respetar el embargo a Croacia y Bosnia "but only against de serbs"

Según el informe de la Cámara de Representantes la legislación Nunn - Mitchell de noviembre de 1994, que prohibió el uso de fondos para asistir al fortalecimiento de los embargos a Bosnia y Herzegovina, ocasionó que "por mucho tiempo no se detuvieran navíos que contenían cargamentos" para esos países.

Al interpretar la Orden Ejecutiva 12.846 de abril de 1993 que imponía sanciones a Yugoslavia el Comité señala que esta en armonía con la Resolución 820 de la UN, del 17 de abril de 1993, al decir que el propósito era prohibir "a cualquier persona de los EEUU importar de y exportar a, las áreas bajo protección de la UN en la republica de Croacia y en aquellas áreas de la republica de Bosnia – Herzegovina bajo el control de tropas serbio - bosnias"

No obstante, acota que "hay pocas dudas de que los EEUU no deseaban que el flujo de armas continuara" y también que "el Comité no contó con suficiente información para concluir que funcionarios estadounidenses se hubieran comprometido a facilitar o promover exportaciones de armas a Bosnia, "aunque, manifiesta, hay alegatos que así lo sostienen."

Las ambigüedades, cuando no las contradicciones emergentes del Informe del Senado de la Unión que, ora se acercan, ora se alejan de la inculpación de funcionarios y del propio presidente, trasluce un razonamiento mayoritario del legislativo de exculpación política, militar y... penal especialmente cuando recuerda que las "violaciones a las resoluciones de las Naciones Unidas no constituyen violaciones a la ley de los EEUU"

Al formularle solo recomendaciones ratifica la autoridad del Ejecutivo. Todo ello quizás porque el legislativo tampoco estaba de acuerdo con el embargo.

siguiente